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为进一步扩大我市外贸出口，促进“四大跨越”发展战略和“工业立市”战略顺利推进，进一步拉动我市经济发展，特制订本实施方案。
一、指导思想：围绕全市“四大跨越”发展战略，以建设粤西经济强市为主题，实施“两个突破”、“三个培育”，也就是力争实现市场开拓和农产品出口两个突破，培育一大批名优出口商品、龙头出口企业和特色出口基地，推动外经贸工作再上新台阶。
二、工作目标：外贸出口增长5%；做大做强传统出口产品；培育出口经营主体；优化出口市场结构。
三、工作措施
（一）建立和完善出口工作机制
1、实行目标任务考核制度。将年度出口目标任务分解下达到各县（市、区），明确任务，定期检查，年底考核完成情况。
2、实行重点联系制度。建立重点地区、重点企业和重点产品联系制度，领导精力、政策措施等向它们倾斜，促使其加快发展，做大做强。
3、实行局领导分工联系制度。局班子成员分片联系各县（市、区）和市直出口工作。各有关科室要积极履行科室职能，提高服务水平和办事效率。
4、建立出口工作协调制度。各级外经贸主管部门应主动与有关部门协调，争取他们的支持配合。市外经贸局定期与财税、外管、银行、海关、检验检疫等职能部门，召开联席会议，加强与财税、金融、海关、检验检疫等职能部门的沟通协调，落实出口退税政策、科技兴贸专项资金、中小企业国际市场开拓资金、扶持民营出口企业资金、出口退税帐户托管贷款、出口退税帐户托管贷款贴息等方面扶持出口的政策，引导企业加强内部管理，规范经营行为，帮助解决企业在经营中出现的问题和困难。
5、建立出口工作监控机制。加强外贸运行监控工作，搞好调查研究和信息收集工作，及时准确掌握外贸运行状况，提出工作建议。依法规范和整顿外贸经营秩序，协同有关部门防范和打击走私、骗税、偷税、漏税和骗汇、逃汇、套汇等违法活动。防止和处理竞相压价出口倾销行为。
（二）壮大出口基地，创立出口品牌，优化出口商品结构
1、发展和壮大出口商品基地。各地要根据当地的地理和资源优势，瞄准国际上适销商品，大力发展和壮大特色出口商品基地，如信宜可以利用竹、木、矿产资源，大力发展手工编织业、木器加工业、矿产开采提炼业；电白可以利用丰富的海洋资源，发展渔、虾、蟹养殖加工业；茂南可以利用石化产品资源，就地再加工发展塑料制造业和蜡制工艺品业。其它地区也可以利用本地的各种各样资源，开拓出一批有自己特色的出口商品，扩大本地区的出口。
2、扩大农产品出口。充分发挥我市是农业大市，农副产品资源丰富的优势，力争我市农副产品出口要有新的突破。与市各级农业局、水果局、茂名海关和茂名检验检疫局等职能部门密切配合，全力以赴搞好我市农产品的出口。积极参与国际农业分工，重点扶持和大力发展水果、禽畜、海、水产品、蔬菜及其加工产品等劳动密集型、科技密集型优质农产品。各县（市、区）应结合实际，注重做好三方面工作。一是加快培植外向型农业龙头企业，选择一批出口市场前景好、发展潜力大的企业，从资金、信贷、土地和进出口权等方面给予支持，发展一批生产规模大、产品档次高、出口能力强的骨干企业；二是抓好农产品质量标准建设；三是改进营销策略，拓宽国际市场销售空间。
3、实施出口品牌带动战略。协同工商、质监和海关等部门，执行《商标法》和《中国名牌产品管理办法》等法规，进一步增强出口企业的品牌意识，提高企业对产品的商标注册、使用和自我保护意识；积极支持企业和优势产品申请专利、注册商标，申请国际间的质量认证；引导企业充分利用国家和省有关科技兴贸的扶持措施和政策，帮助他们积极争取如“科技兴贸专项资金”等项的扶持资金。通过创出口品牌，进一步提高出口产品质量，使我市出口商品长期以来依靠单一的价格优势变为科技、品牌、质量和价格的综合优势。利用高州被评为“中国手套名城”的效应和产业优势，促使我市手套实现系列化、品牌化、优质化，加快发展。推广高州成功申报“中国手套名城”的做法和经验，努力打造和申报一批在国内外具有一定知名度的特色商品出口基地，如：竹木制品出口基地、蜡烛出口基地、铸铁件出口基地、家具出口基地、罗非鱼出口基地、海产品出口基地等。
4、培育新的出口增长点。在巩固传统出口商品的同时，充分发挥我市石化资源丰富的优势，扩大石化产品、乙烯产品及其系列产品的出口，形成我市石化产业及后续加工产业族群，增强我市出口后劲。努力推动我市机电产品、高新技术产品和高附加值的产品出口，使我市外贸出口增加新的亮点。
（三）扩大出口经营主体，推动一批出口企业上规模、上水平、上档次。
1、扩大出口经营主体。进一步落实降低进出口经营资格“门槛”的政策，推动更多经营有规模、产品有质量、出口有效益的企业，尤其是民营企业，申请进出口经营权，开展进出口业务，成为我市外贸扩大出口的生力军。积极引导我市外向型生产企业申请自营进出口经营权，推进工贸一体化。
2、加强行业管理，规范出口秩序。开展守法经营教育整顿活动，组织全市各类型出口企业的法人代表和财会人员，认真学习《税法》、《刑法》和相关的经济法规。促使企业增强法制观念，提高守法经营的自觉性。同时，我局拟与市国税局、茂名海关，联合举办80家重点企业法人代表培训班。各级外经贸局会同有关部门，加强对出口企业制度建设、经营活动的检查督促，从制度上确保企业守法经营，拓宽经营渠道，扩大出口业务。
3、培育龙头企业。积极扶持年出口超千万美元的龙头企业扩大出口，推动一批出口企业上规模、上水平、上档次，充分发挥其龙头带动作用。
（四）加大市场开拓力度，实现出口市场多元化
1、开展电子商务。引导企业利用现代电子商务手段，开展网上洽谈、网上成交等出口业务，开拓国际市场。
2、参加国际专业展销会。组织企业参加美国、欧洲等地知名度高、专业性强的国际专业展览会、展销会。
3、参加贸易拓展活动。组织企业参加商务部、省外经贸厅在境外举办的贸易洽谈活动。同时，根据我市出口企业开拓市场的实际需要，组成贸易洽谈小组，到目标市场开展产品推介和市场拓展活动。
4、参加好“广交会”。组织发动企业参加一年两届的广交会，引导、安排我市农产品、机电产品、有自主品牌和高新技术等的出口企业参展。
（五）抓住有利时机发展加工贸易
充分发挥茂名地区的优势，积极承接珠三角及港澳台地区的产业转移，发展劳动密集型的加工业，增加我市加工贸易出口所占出口总额的比例，从而扩大我市的外贸出口。
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