党的十六届五中全会指出，必须加快转变经济增长方式。在外贸出口方面，我们要通过调整出口商品结构，调整出口贸易结构，调整出口市场结构，调整出口队伍结构，以及增强出口自主创新能力，实施品牌出口战略，来推动外贸出口增长方式的转变，达到促进我市出口加速发展，提高出口的质量和水平。
    受“ 903 ”骗税案和税收征管专项整治的影响，我市外贸出口经历近两年的负增长，虽然影响的原因是多方面的，但我市出口商品结构不够合理、出口贸易结构不够完善、出口市场结构不够优化、出口队伍结构不够改善，也是重要的一面。由于我市出口企业自主创新能力不强，品牌出口战略观念淡薄，造成我市出口商品竞争能力弱，在国际市场竞争中处于不利地位。
    据海关统计，去年我市出口 23858 万美元，与去年同期相比仍然出现较大幅度下降。一般贸易出口 17457 万美元，占出口总值的 73.1% 。虽然一般贸易出口较之加工贸易，对地方经济发展更有促进作用，但一般贸易占的比重过大，出口商品过于集中，也导致出口抗风险能力差，不利于地方经济健康稳定发展。转变外贸增长方式，优化出口结构，则是破解外贸出口抗风险能力差难题，提高外贸出口质量的必要之举。为此，今后我们将继续加快我市外贸增长方式转变，不断优化出口结构，构建支撑我市外贸出口持续增长的商品结构、贸易结构、市场结构、队伍结构，努力促进我市外贸出口健康发展。

一、进一步提高思想认识，增强转变外贸增长方式的责任感和紧迫感
    对外贸易是国民经济的重要组成部分，加快转变对外贸易增长方式，是党中央、国务院在新世纪新阶段着眼于全面提高我国对外开放水平而提出的一项重大战略要求，是我市落实科学发展观和建设粤西经济强市的必然需要。今年是“十一五”规划实施的头一年，能否开好头，迈好第一步，转变外贸出口增长方式是关键。从中长远来看，外贸发展的内外环境将发生重大变化，不加快转变外贸出口的增长方式，我市外贸出口将难以走出徘徊不前的局面，更难以实现跨跃式发展，会拖慢我市地方国民经济发展的步伐。目前，转变外贸出口增长方式的压力来自于三个方面：一是国际贸易磨擦形势严峻，低技术、低附加值产品出口不可持续。这是因为伴随我国大量廉价产品涌入国际市场，部分产品的国际市场已趋于饱和，针对我国的反倾销、反补贴、保障措施等贸易磨擦不断增多。其中 2005 年发生在我省的反倾销出口商品中，我市出口的家具、鞋类和箱包等产品就涉及在内。二是国内面临越来越严重的资源、环境约束，高投入、低效率出口增长方式不可持续。这是因为从生产要素环境看，我国面临越来越严重的资源、环境压力，土地和劳动力成本上升的势头开始显现，能源、原材料供需矛盾加大，从 2004 年起，中央先后调低了一般出口产品税率，改变纺织品出口管理，提高了人民币汇率，支撑外贸增长的低成本优势逐步弱化，依靠增加投入、低成本扩张的外贸发展方式将越来越难以为继。三是国际国内竞争加剧，必须创造新的竞争优势。国际上，一些发展中国家在发展水平上与我国类似，其商品结构与我国、我省、我市重叠度较高，抢占国际市场竞争剧烈。在国内我市要成为我省东西两翼的特大城市，成为粤西的经济强市，就必须要加快经济发展的步伐，而经济的全面发展离不开外贸出口。近两年来，我市出口受“ 903 ”骗税案和开展的税收征管专项整治的影响，出口全面下滑，与全省以及周边地区出口大幅增长形成鲜明的对比，同时也与我市经济发展形势不相适应。转变外贸增长方式关系到我市外贸出口能否持续增长，也关系到我市整个经济的健康发展，必须牢固树立转变外贸增长方式的观念，加大力度推进我市贸易结构升级和转型。

二、加快推进外贸增长方式由粗放型向集约型转变，提高我市出口的质量和水平
    当前，我市外贸出口粗放型痕迹明显，低成本数量扩张的格局没有改变，自主创新能力不强，缺乏具有自主知识产权的核心技术、自有出口品牌和国际营销网络。这种粗放型增长不仅附加值较低，而且加大了资源和环境的压力，加剧了贸易磨擦，与科学发展观的要求有很大差距。加快推进外贸出口增长方式由粗放型向集约型转变，是我市落实科学发展观的重要举措，是贯彻党的十六届五中全会精神的具体行动，是增创对外开放和外源型经济新优势，实现外贸出口加快发展的必然选择。
    加快转变外贸出口增长方式，关键是坚持以科学发展观为指导，围绕增强国际竞争力的核心，大力实施经济国际化战略，发展创新对外贸易的形式和内容，更好地利用国内外两个市场、两种资源，不断提高外经贸发展水平。为此，要进一步优化出口商品结构，深入实施科技兴贸和名牌带动战略，坚持以质取胜，花大力气打造一批有自主知识产权的名牌出口产品，不断提高我市出口产品的竞争力。要进一步优化贸易结构，加快发展加工贸易出口 , 改变我市一般贸易出口比重过大的问题，着重提高加工产业层次和加工深度，培育高级加工产业群。要进一步优化市场结构，巩固和深度开发港澳、东南亚市场，提升欧美、远洋市场的开发能力，大力开拓俄罗斯、南部非洲和南美洲等市场。要进一步优化外贸队伍结构，积极发展外资和民营出口企业，尤其是要坚持整体推进与重点扶持相结合，发展壮大民营外向型企业，将国家和省鼓励外经贸发展的各项政策向民营企业倾斜，改进对外向型民营企业的服务与管理，支持民营企业开拓国际市场。要进一步优化外贸发展的区域结构，促进我市区域协调发展。我市各地的出口结构各有特点，如高州的手套、信宜的竹编制品、电白的水海产品等具有明显的产业优势，各地要强化出口产品优势，做到各有特色，结构互补，形成出口企业集聚发展，产业链条延伸的局面。
    推进外贸增长方式转变，要坚持与产业结构调整联动，以调整产业结构促进外贸出口向集约型、效益型转变。重点扶持附加值高并符合我市产业发展方向出口产业，扶持高新技术产业和潜力产业出口，不断培育对外贸易新的增长点。对传统优势行业，要加快推进其转型升级，拓展发展空间。推动皮手套、竹编等工艺品、纺织服装、轻工产品提高档次，引导有实力企业参加与中高档次、中高价位竞争。支持外向型农业发展，扩大水海产品、水果等具有比较优势的农产品出口，重点鼓励农产品深加工出口和有机农产品出口，提高出口农产品的附加值。限制高耗能、高污染和资源型产品出口。创新招商引资方式，提高吸收外资质量，不断鼓励出口企业获取新的技术、管理手段和营销渠道，全面提高企业自身的综合实力。优化服务，加快管理方式创新，转变政府职能，建设法制政府、服务政府、电子政府，改善服务质量，提高工作效率。做好入世后过渡期应对贸易磨擦工作，要采取多种形式，尽快培养大批熟悉世贸规则、能够参与贸易争端解决的专门人才。

三、推动企业自主创新，实施品牌战略，提高我市出口产品在国际市场上的竞争力
    近年来，我市在推动企业自主创新、实施品牌战略方面做了不少工作，也取得一些成绩，去年高技术产品出口同比增长了 22.6 ％，一批新兴高技术企业正在蓬勃发展。如化州民生橡塑五金工艺制品有限公司，其自行研制的滑板轮、板轮、聚氨脂弹性轮等系列运动鞋滑轮产品，拥有自有知识产权并申请多项国家专利，在国内同行中属于领先水平；茂名华粤集团烛业公司充分利用“华粤牌”的品牌优势，使用进口颜料、原材料，组织技术专家针对市场需求，开发多花色、技术含量高的蜡烛产品；高州同图花园铸造家具有限公司精心打造“ TOTAL ”品牌，根据客商需要设计二百多种款式新颖的产品；茂名众和化塑有限公司注册了“ SUNION ”商标，去年出口额达 18 万美元，实现了出口零的突破，前年被评为省百强企业，去年被评为省创效益型民营企业，“ SUNION ”获得省著名商标。实践证明，推动企业自主创新，实施品牌战略，是我市外贸出口保持持续增长，带动全市经济发展的重要一着。
    要提高我市出口产品竞争力，必须鼓励企业自主创新，加快培育自主知识产权优势。当前要加快科技兴贸各项措施的落实，以点带面，调动出口企业自主创新的积极性。坚持培育与保护相结合，加快建设出口名牌。制定和完善出口品牌培育政策，注意与省实施的名牌带动战略政策相配套，与省、市相关部门形成合力，与研发、生产、营销等环节政策相结合，通过为创牌企业提供研发和营销资金支持、奖励自有品牌产品出口、提供海外经营活动的便利条件等一系列措施，促进企业建立自有出口品牌，推动我市产业园区特别是石化工业园区打造区域国际品牌，争取在不久的将来形成若干国际知名品牌，逐步超越在国际分工体系中“为人打工、替人贴牌”的初级阶段。继续承接国际和珠三角资本及产业转移，积极吸收外来资金，带动我市配套企业、产业发展，逐步形成一大批拥有地区特色、产业突出、产供销结合的专业镇（区），使之成为当地经济发展和外贸出口的重要支柱，同时也为我市创造出口品牌提供有利条件，从而促进县域经济的进一步发展。

作者系市外经贸局局长